Рішення ВЛК, виплати та накази: військовим пояснили, як оскаржити незаконні дії командування

У Міноборони дали покрокову інструкцію, як військовим захистити свої права

Військовослужбовці ЗСУ мають право оскаржувати незаконні накази, дисциплінарні стягнення, рішення військово-лікарських комісій та проблеми з виплатами. Для цього існує як позасудовий, так і судовий механізм захисту прав.

Про це повідомляє РБК-Україна з посиланням на роз’яснення Міністерства оборони України.

Читайте також: Скарги в минулому? Військовий омбудсмен розповіла про стан харчування в ЗСУ

Головне:

Право на оскарження: Військовослужбовці можуть оскаржувати незаконні накази, рішення ВЛК, дисциплінарні стягнення та проблеми з виплатами грошового забезпечення.
Базові правила: Подання скарги не скасовує виконання наказу (крім явно злочинних), скарги мають бути лише індивідуальними, а подавати їх під час чергування чи в строю заборонено.
Способи захисту: Існує два шляхи - позасудовий (звернення до командування, ВСП, омбудсмена) та судовий (через адміністративний суд).
Як подати рапорт: Письмове звернення подається безпосередньому командиру або старшому начальнику. Важливо зберегти доказ подання: другий примірник із відміткою або опис вкладення пошти.
Терміни розгляду: Зазвичай скаргу розглядають до 30 днів (у складних випадках - до 45). Якщо питання стосується загрози життю, Військовий омбудсмен має відреагувати за 3 дні.
Куди звертатися: Окрім командування, діє "гаряча лінія" МОУ, ВСП, прокуратура та ДБР.
Судові пільги: Військові звільняються від сплати судового збору у справах, що стосуються проходження служби. Строк звернення до суду - від 1 до 3 місяців.

Що саме може оскаржити військовий

У Міноборони пояснили, що військовослужбовець має право подати скаргу, якщо:

командир або інший військовий ухвалив незаконне рішення;
на нього незаконно поклали обов’язки;
його безпідставно притягнули до відповідальності;
були порушені права чи законні інтереси військового;
у колективі зафіксовані сексуальні домагання, дискримінація або насильство за ознакою статі.

Це передбачено ст. 110 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

Окрім дій командирів, можна також оскаржувати:

рішення ВЛК;
дисциплінарні стягнення;
порядок нарахування грошового забезпечення;
інші рішення органів військового управління.

Які три правила потрібно знати перед поданням скарги

У Міноборони нагадали, що існують базові правила оскарження, які регулюються статтями 110-12 Дисциплінарного статуту.

Перше - подання скарги не скасовує виконання наказу. Військовий повинен виконати наказ навіть під час його оскарження. Виняток - явно злочинний наказ, від якого військовослужбовець зобов’язаний відмовитися.

Друге - скарги подаються індивідуально та з дотриманням субординації. Колективні скарги у статутному порядку не передбачені.

Третє - не можна подавати скаргу під час виконання службових обов’язків, зокрема у строю, на чергуванні чи під час занять.

Як можна оскаржити рішення

У Міноборони пояснили, що існує два шляхи:

позасудовий;
судовий.

Позасудовий варіант передбачає звернення до командування, ВСП, омбудсмана чи інших органів. Його називають швидшим і простішим способом.

Судовий шлях - це звернення до адміністративного суду, якщо інші механізми не допомогли або ситуація потребує незалежного розгляду.

Як правильно подати рапорт

Основний спосіб оскарження - письмовий рапорт. Його подають безпосередньому командирові, а якщо скарга стосується саме його дій - старшому начальнику.

Відповідно до ст. 112 після отримання звернення командир зобов’язаний розглянути його по суті, перевірити викладені факти та ухвалити обґрунтоване рішення. Якщо питання не належить до його компетенції, скаргу мають передати за належністю. У разі потреби може бути призначена службова перевірка.

У документі потрібно вказати:

дані адресата та заявника,
детально описати обставини справи з посиланням на порушені норми законодавства чи статутів,
сформулювати конкретну вимогу,
додати копії документів, які підтверджують викладені факти.

У Міноборони наголошують, що військовий обов’язково має залишити доказ подання рапорту. Це може бути:

другий примірник із відміткою про реєстрацію;
поштове відправлення з описом вкладення.

Без підтвердження факту звернення довести подання скарги надалі буде складно.

Скільки розглядають скарги

Зазвичай звернення мають розглянути протягом 30 днів.

У складних випадках строк можуть продовжити до 45 днів. Якщо питання не належить до компетенції конкретного командира, скаргу повинні передати за належністю.

Куди ще можуть звернутися військові

Окрім командування, військовослужбовці можуть звернутися:

на гарячу лінію Міноборони за номером: 1512;
до Військової служби правопорядку (ВСП);
до Офісу Військового омбудсмана;
до омбудсмана Верховної Ради;
до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони;
до ДБР - якщо є ознаки кримінального правопорушення.

Наприклад, ДБР розслідує справи про перевищення влади, насильство чи знущання над підлеглими.

Офіс Військового омбудсмана розглядає скарги щодо соціального захисту, забезпечення та дотримання прав військових. Якщо йдеться про загрозу життю чи здоров’ю, звернення мають розглянути не пізніше ніж за три дні.

Якщо військовослужбовець зіткнувся із сексуальними домаганнями, насильством за ознакою статі або іншими правопорушеннями проти статевої свободи та недоторканості, він має звернутися до представника чи радника з питань забезпечення рівних прав жінок і чоловіків у своєму підрозділі.

Як оскаржити рішення у суді

Якщо справа доходить до суду, військовий може оскаржити:

накази;
рішення ВЛК;
дисциплінарні покарання;
інші рішення військового управління.

Для звернення до адміністративного суду встановлено спеціальний строк - один місяць із моменту, коли військовий дізнався про порушення своїх прав.

Якщо перед цим використовувався досудовий механізм, строк збільшується до трьох місяців із моменту отримання відповіді.

У Міноборони також нагадали, що військовослужбовці звільняються від сплати судового збору у справах, пов’язаних із проходженням служби.

Що радять зробити насамперед

У Міністерстві оборони рекомендують:

Зафіксувати факт порушення - зберегти накази, акти чи повідомлення.
Підготувати письмове звернення.
Подати його так, щоб залишився доказ подання.
Якщо реакції немає - звертатися до вищого командування чи на гарячу лінію.
Якщо є ознаки злочину - до ВСП, прокуратури або ДБР.
Не пропустити строки звернення до суду.

Раніше РБК-Україна розповідало про запуск єдиної електронної пошти військового омбудсмена для скарг і звернень щодо проходження служби. Подати звернення можуть військовослужбовці, їхні рідні та уповноважені особи.

Також ми писали, чим займається військовий омбудсмен в Україні.